2023年，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，法治人社建設(shè)取得了新成效。

一、堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治人社建設(shè)

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

不斷提高政治站位，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，部署開展多種形式的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，自覺以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，舉行局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)，組織中青年干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)，推進(jìn)事業(yè)單位新招錄人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)。

（二）切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

局主要負(fù)責(zé)同志履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，將人社各項(xiàng)工作全面納入法治化軌道。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，“三重一大”事項(xiàng)均按規(guī)定分別提交黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)集體討論決定。年度，對(duì)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、落實(shí)“法治人社”重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署。特別是結(jié)合年度普法工作，印發(fā)局《推進(jìn)普法暨法治素養(yǎng)提升工作高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，提升法律意識(shí)、筑牢法治根基。

二、依法全面履行人社行政職能

（一）全面完成人社領(lǐng)域改革任務(wù)和重點(diǎn)工作

統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)就業(yè)政策落地見效，精準(zhǔn)實(shí)施重點(diǎn)群體幫扶，加快兌現(xiàn)“降緩返補(bǔ)擴(kuò)”等助企紓困政策，全區(qū)企業(yè)用工備案人數(shù)達(dá)49萬余人，同比增長3.31%，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間和社會(huì)穩(wěn)定提供了重要支撐。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放，推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)人員、靈活就業(yè)人員、多重勞動(dòng)關(guān)系人員、超過法定退休年齡人員、實(shí)習(xí)生和基層快遞網(wǎng)點(diǎn)人員等群體參加社會(huì)保險(xiǎn)。緊緊圍繞區(qū)“3+3+3”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群“產(chǎn)業(yè)鏈”布局“人才鏈”，全區(qū)人才總量達(dá)30余萬人，較“十三五”末增幅明顯。推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域源頭預(yù)防和集中整治雙向發(fā)力，加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)和服務(wù)，勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。

（二）提升人社政務(wù)服務(wù)效能

將全區(qū)近300個(gè)人社經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和社銀平臺(tái)網(wǎng)點(diǎn)匯入“人社政服務(wù)地圖”，推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)打包辦、高頻事項(xiàng)提速辦、更多事項(xiàng)簡便辦，持續(xù)推進(jìn)證明事項(xiàng)清理，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。完成區(qū)級(jí)以下金保線路并入政務(wù)網(wǎng)工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)節(jié)約專線費(fèi)用60余萬元。精準(zhǔn)推進(jìn)第三代社會(huì)保障卡發(fā)放，累計(jì)發(fā)放“三代卡”21萬余張，依托省人社一體化信息平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)106萬件。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中管理、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、風(fēng)險(xiǎn)全程防控。

三、建立健全人社規(guī)章制度體系

（一）圍繞中心工作頂層搭建規(guī)章制度體系

全面推進(jìn)行政行為規(guī)范化，起草了《合同管理制度》《信訪投訴事項(xiàng)處辦流程規(guī)范》《行政訴訟案件處辦流程規(guī)范》《內(nèi)部采購管理制度》《公職律師管理辦法》《局不穩(wěn)定因素風(fēng)險(xiǎn)合成處置工作機(jī)制》《勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)急管理和突發(fā)性事件處置應(yīng)急預(yù)案》等20余份規(guī)范性文件，從頂層搭建了局規(guī)章制度體系，確保所有工作有法可依。

（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理

認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作要求，對(duì)現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件進(jìn)行了全面梳理，推進(jìn)集中統(tǒng)一公開。同步做好合同的法制審核。

四、推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）持續(xù)深入推進(jìn)根治欠薪

深入貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》，推動(dòng)農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)、工資保證金、失信懲戒等制度落地見效。大力開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化運(yùn)行全國根治欠薪線索反映平臺(tái)，全年開展各類執(zhí)法檢查10余次，處理各級(jí)各類欠薪線索1.3萬條，為5600余人追討工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等各項(xiàng)待遇累計(jì)3400萬元。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法

會(huì)同市場、公安等部門開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊就業(yè)歧視、虛假招聘等違法行為。組織開展社會(huì)保險(xiǎn)基金管理提升年行動(dòng)，加強(qiáng)基金安全警示教育，加大基金監(jiān)督檢查力度，保持對(duì)相關(guān)違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。

五、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

（一）強(qiáng)化政治監(jiān)督

積極配合省委巡視工作，堅(jiān)決扛起巡視整改重大政治責(zé)任，逐條逐項(xiàng)研究制定形成巡視整改方案并抓好落實(shí)，深化巡視整改成果運(yùn)用，以巡促改、以巡促建、以巡促治。

（二）自覺接受監(jiān)督

落實(shí)“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)日常監(jiān)督制度化，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。把建議提案辦理作為接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的重要工作，2023年共辦理人大議案、建議和政協(xié)提案30件，全部保質(zhì)保量按期完成。積極采納代表委員合理建議，完善有關(guān)政策措施。

（三）全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開

進(jìn)一步做好政府信息公開工作，確保法定主動(dòng)公開內(nèi)容全部公開到位，積極推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開。規(guī)范依申請(qǐng)公開，全年共辦理依申請(qǐng)公開3件。規(guī)范來信辦理機(jī)制，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

六、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

（一）加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作

全面推進(jìn)調(diào)解仲裁工作屬地靠前下沉，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面融合“一窗式”維權(quán)服務(wù)、巡回庭和調(diào)解中心的各項(xiàng)效能，提升以區(qū)勞動(dòng)人事爭議聯(lián)合調(diào)處中心的“一站式”服務(wù)，全年共接處勞動(dòng)人事爭議案件4700件，涉案金額7300萬元。在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)現(xiàn)調(diào)解組織100％覆蓋，郭巷街道勞動(dòng)人事爭議調(diào)解中心成功創(chuàng)建全區(qū)首家省級(jí)金牌調(diào)解組織。

（二）妥善處理行政爭議

2023年，全局共辦理行政復(fù)議申請(qǐng)30件、行政應(yīng)訴案件75件。創(chuàng)新案件辦理方式，通過溝通協(xié)調(diào)、釋法說理，力促行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。

七、深入開展法治宣傳教育

（一）加大普法力度

緊跟政策法規(guī)出臺(tái)進(jìn)程，充分發(fā)揮新媒體平臺(tái)作用，在局微信公眾號(hào)推出系列政策解讀欄目，以通俗易懂的語言、喜聞樂見的形式，精準(zhǔn)解讀政策。建立健全政策直通機(jī)制，推動(dòng)政策措施“四進(jìn)兩知曉”，即第一時(shí)間進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)大廳，第一時(shí)間讓企業(yè)群眾知曉、讓經(jīng)辦機(jī)構(gòu)知曉。

（二）加強(qiáng)工作人員法治教育培訓(xùn)

落實(shí)憲法宣誓制度，組織新入職人員憲法宣誓活動(dòng)。選派執(zhí)法隊(duì)伍骨干赴蘇大參加執(zhí)法培訓(xùn)學(xué)習(xí)，利用全國人社系統(tǒng)干部在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武活動(dòng)等載體，豐富法治學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，提高依法行政能力和為民服務(wù)本領(lǐng)。

吳中區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

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