吳政辦﹝2022﹞7號

各開發(fā)區(qū)管委會，各鎮(zhèn)、街道（場）政府（辦事處），區(qū)級機關各部門、公司：

   《關于做好春節(jié)期間穩(wěn)崗惠企工作的若干措施》已經區(qū)政府第1次常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

蘇州市吳中區(qū)人民政府辦公室

2022年1月18日

（此件公開發(fā)布）

關于做好春節(jié)期間穩(wěn)崗惠企工作的若干措施

為貫徹落實中央、省、市有關決策部署，持續(xù)鞏固疫情防控成果，統(tǒng)籌推進春節(jié)期間疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，全力保障企業(yè)有序生產，支持企業(yè)留工穩(wěn)崗，根據蘇州市政府辦公室《關于進一步做好春節(jié)期間穩(wěn)崗惠企工作的指導意見》（蘇府辦〔2021〕271號）文件精神，特制定以下措施。

一、鼓勵留蘇留吳，實施“暖在吳中”行動

一是推出留吳過年暖心活動。面向外地留吳職工（指非蘇州大市戶籍在吳企業(yè)職工，下同），結合“兩節(jié)”送溫暖活動，通過線上線下等方式，發(fā)放5000份年夜飯禮券、5000份新年暖心禮包。春節(jié)期間（2022年1月31日至2月6日，下同），外地留吳職工憑有效證件（包括身份證、居住證等有效證件，具體由主管部門確定，下同）免費乘坐公交、軌道交通等公共交通工具，在區(qū)屬國有A級旅游景區(qū)享受門票單人5折優(yōu)惠。推出“吳中過大年”活動，發(fā)放10000份A級景區(qū)消費紅包、10000份吳中過大年福袋。鼓勵影院、劇院等文化場所推出面向外地留吳職工的優(yōu)惠活動，鼓勵電信運營商為留吳人員提供流量禮包等服務。外地職工春節(jié)期間在蘇州工作的，凡申請參加2022年蘇州市流動人口積分管理（含積分落戶、積分入醫(yī)、積分入學）給予15分加分。開展形式多樣的促消費活動，做好節(jié)日市場保供。（責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)總工會、區(qū)教育局、區(qū)商務局、區(qū)文體旅局、吳中公安分局，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道））

二是開展留吳技能培訓行動。支持重點企業(yè)（指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)，下同）在1月15日至3月15日期間組織職工參加項目制線上培訓，結合生產實際需求融入崗位技能、安全生產、職業(yè)道德和疫情防控等培訓內容。在區(qū)人社部門認可的“職業(yè)技能培訓網上平臺”學習不少于24課時并考核合格的，按照300元/人給予企業(yè)培訓補貼。鼓勵企業(yè)利用春節(jié)前后時間，開展職業(yè)技能培訓。支持企業(yè)開展崗前培訓，對簽訂勞動合同入職不超過1年的新錄用職工，按照300元/人標準給予企業(yè)培訓補貼，鼓勵企業(yè)自主組織或委托機構采取線上培訓模式開展崗前培訓。（責任單位：區(qū)人社局、區(qū)財政局）

三是切實保障職工合法權益。企業(yè)應遵守工作時間和休息休假法律規(guī)定，對于法定節(jié)假日和休息日加班的職工，應按規(guī)定支付加班工資或安排補休。支持受疫情影響導致生產任務不均衡的企業(yè)申請實行綜合計算工時工作制度。（責任單位：區(qū)人社局）

二、支持穩(wěn)崗穩(wěn)產，發(fā)揮企業(yè)主體作用

四是支持企業(yè)穩(wěn)崗留人。鼓勵企業(yè)引導外地員工特別是原籍在中高風險地區(qū)的員工留吳過年。鼓勵重點企業(yè)在做好春節(jié)期間疫情防控工作的同時，按照生產經營實際需要，發(fā)放“留崗紅包”、改善就餐條件、安排文娛活動等。區(qū)內重點企業(yè)在春節(jié)期間安排外地員工在吳中過春節(jié)達到一定規(guī)模的，給予企業(yè)一次性留吳穩(wěn)崗慰問補貼。其中，外地員工留吳過年達到20人以上（含）的，補貼1萬元；達到50人以上（含）的，補貼2.5萬元；達到100人以上（含）的，補貼5萬元；超過100人以上（含）的，每再增加100人，追加補貼5萬元，單個企業(yè)最高補貼不超過30萬。（責任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、吳中公安分局，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道））

五是激勵企業(yè)招工引人。發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)就業(yè)作用，繼續(xù)延續(xù)用人單位和職工失業(yè)保險繳費比例總和階段性降至1%的現行政策，實施至2022年4月30日。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按規(guī)定對其上年度實際繳納失業(yè)保險費給予一定比例返還。重點企業(yè)1-2月份吸納首次來吳就業(yè)人員，簽訂1年以上勞動合同連續(xù)參保3個月的，給予500元/人的一次性來吳就業(yè)補貼。重點企業(yè)按規(guī)定使用實習生，簽訂實習協(xié)議并繳納單工傷保險，2022年1-3月在我區(qū)實習滿2個月以上的，符合條件給予企業(yè)150元/人的實習生綜合補貼。（責任單位：區(qū)人社局、區(qū)財政局，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道））

六是強化人力資源供給。鼓勵企業(yè)利用“就在蘇州”線上平臺，做好求職招聘、勞動維權、技能培訓等“一站式”服務。對人力資源服務機構成功推薦符合條件的失業(yè)人員實現穩(wěn)定就業(yè)的，給予1000元/人的職業(yè)介紹補貼；成功推薦符合條件的就業(yè)困難人員實現穩(wěn)定就業(yè)的，給予1500元/人的職業(yè)介紹補貼。鼓勵有組織開展勞動力供給，對人力資源服務機構、勞務合作基地在1-2月份為我區(qū)重點企業(yè)輸送外來勞動力達50人以上（含），按規(guī)定簽訂勞動合同并連續(xù)參加社會保險3個月及以上的，按500元/人給予機構規(guī)模送工補助，最高補助不超過30萬，同時按省內100元/人、省外300元/人給予機構來蘇交通補貼。鼓勵人力資源服務機構參加區(qū)人社部門組織的赴外人力資源合作對接。（責任單位：區(qū)人社局、區(qū)財政局，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道））

七是保障重點項目建設。實施施工單位誠信激勵，給予在春節(jié)期間穩(wěn)崗留工方面表現突出的重點項目的施工單位通報表揚，在同等條件下，項目優(yōu)先推薦參與各級各類評優(yōu)評先；安排非蘇州市戶籍人員留守的，按每人500元給予施工企業(yè)專項補貼。（責任單位：區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)財政局，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道））

八是提升企業(yè)服務效能。深化“專線+專窗”融合運行，圍繞在吳企業(yè)關心的服務事項，為企業(yè)提供個性、專業(yè)、精準服務，依托“12345”服務熱線、民營企業(yè)家座談會等，不斷提升服務效能。持續(xù)實施生產要素保供監(jiān)測預警，深入開展隱患排查，確保企業(yè)水、電、煤、油、氣、通信、運輸等生產要素平穩(wěn)有序供給。進一步優(yōu)化春節(jié)期間電力營商環(huán)境，面向因擴大產能需電力增容企業(yè)實施特快接電，落實特殊時節(jié)欠費不停電承諾。切實加強交通運輸服務保障，著力維護關鍵產業(yè)鏈、供應鏈和防疫物資等物流暢通。開展重點企業(yè)走訪，幫助企業(yè)用好用足惠企政策，著力保障重點企業(yè)達產滿產，確保重大產業(yè)項目建設有序推進。（責任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局、區(qū)商務局、區(qū)應急管理局、區(qū)行政審批局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)綜合指揮中心、區(qū)供電公司，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道））

三、保障生產生活，提升安全防控能力

九是落實落細疫情防控要求。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略，強化人員安全有序流動，科學精準做好疫情防控，最大限度減少對群眾生產生活的影響。制定春節(jié)期間防控預案，做好重點人群新冠病毒疫苗接種工作，加強核酸檢測能力儲備，做好防疫物資保障工作。指導督促企業(yè)做好離蘇、返蘇職工排查登記，按照疫情防控要求嚴格執(zhí)行核酸檢測、隔離觀察等，對人群密集場所嚴格落實通風、消毒等防控措施。（責任單位：區(qū)疫情防控指揮部辦公室、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)商務局、區(qū)衛(wèi)健委）

十是抓緊抓實節(jié)日安全生產。堅持人民至上、生命至上，深入開展春節(jié)期間安全生產專項整治，嚴格落實安全生產責任和管理制度，狠抓特種設備、建筑施工、危險化學品、交通運輸、城鎮(zhèn)燃氣等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，堅決遏制事故發(fā)生。發(fā)生責任事故的企業(yè)，一律取消獎補資格，并依法依規(guī)追究責任。密切關注轄區(qū)、行業(yè)領域內企業(yè)單位和場所動態(tài)，落實應急隊伍值守和應急物資，做好突發(fā)情況應急處置工作，保障人民群眾生命財產安全。（責任單位：區(qū)安委會各成員單位，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道））

本文件由區(qū)人社局會同有關部門解釋，自發(fā)文之日起實施，國家、省、市文件中有明確實施期限的，按相關口徑執(zhí)行。各項補貼補助經審核認定，春節(jié)后按實發(fā)放。區(qū)各有關部門可根據本通知制定具體實施細則。

附：圖文解讀《區(qū)政府辦公室印發(fā)關于做好春節(jié)期間穩(wěn)崗惠企工作的若干措施的通知》